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신안 조경사업 특혜.예산낭비 등 엉망
증도 꽃길가꾸기 등 조경사업 ‘말썽’, 관계공무원 징계는 늑장
강선홍기자
 
 
우전해수욕장 인근 임야 소나무 수백그루 불법 굴취
 
 
전남 신안군 증도면이 각종 조경사업을 추진하면서 특정업체와 짜고 증도우전해수욕장 인근 임야에서 수십년생 소나무 수백그루를 주인 몰래 불법으로 파내 조경수로 사용한 사실이 뒤늦게 드러나 말썽이 일고 있다.
 
특히 신안군은 말썽을 빚은 관계공무원에 대한 징계 등을 미룬데다  특정업체와 수의계약을 체결하기 위해 사업지구를 분할 발주하고, 예정가격 대비 견적의 87.745%의 가격을 기준으로 하도록 돼 있는 관련법을 무시한 채 100%에 계약하는 등 특혜성 계약을 통해 사업비를 과다 지출한 사실이 전남도 감사에서 드러났다.
 
 
▲ 남상률 전 증도면장이 박우량군수를 증도 선착장에서 맞이하고 있다.  이 사진은 기사와 무관함.   ©신안신문사
신안군 증도면에 따르면 지난 2009년 3월부터 12월말까지 총 사업비 1억3천100여만원을 들여 천사섬 꽃길 가꾸기 묘목구입 사업을 비롯 사동 방조제 조경사업 묘목구입, 갯벌생태전시관 주변 나무구입 등 14건의 조경사업을 추진했다.
 
이 과정에서 증도면은 제주도에 주소지를 두고 있는 G조경업체와 짜고 2009년 7월과 8월 두 차례에 걸쳐 증도면 대초리 임야에서 불법으로 2.5∼3m 크기의 수십년생 해송 241그루를 임야 소유주 동의없이 몰래 굴취한 소나무를 G업체에서 납품한 것처럼 허위 서류를 꾸며 묘목대금 3천만원을 업체에 지급했다. 
 
증도면은  숲 가꾸기 사업을 추진하면서 증도면 우전해수욕장 일원 D법인체 소유 임야에서 임야주의 동의도 없이 무허가로 산림을 훼손해 15~20년생 소나무 250여 그루를 훔친 뒤 제주도에 주소지를 두고 있는 G건설에서 나무를 구입하고 운반한 것처럼 예산을 정산, 처리한 것.
 
G업체는 증도면 장고리 인근 야산에서 소나무(15년~20년생) 250여주를 무허가로 파내 조경 사업장에 식재한 뒤 증도면으로부터 1그루에 25만~30만원씩 수 천만원에 이르는 나무 대금을 받은 것인데 무허가로 파낸 소나무는 증도면 우전리 해수욕장 일대와 갯벌축제장입구 방조제 도로의 약 400m 양쪽 가로수로 100여 주 등이 식재됐다.

또 증도면은 G조경업체에 조경사업을 수의계약으로 주기 위해 8개 지역 조경 사업지구를 2천만원 미만 사업지로 분할해 G조경업체와 수의계약을 체결하는 등 특혜의혹도 일고 있다.
 
행안부 예규와 지방자치단체 수의계약 운영요령에 따르면 2천만원을 초과하는 공사는 2인 이상 견적서를 제출받아야 하며 조달청 나라장터 시스템 등에 일정기간 수의견적 제출 안내 공고를 하도록 돼 있다.
 

▲ 팽나무가 이식된 신안 증도 우전해수욕장 인근 도로 . 이 기사와 무관함    ©SBC-tv 서남방송
또 계약 상대자를 결정하는 경우에는 예정가격 대비 제출된 견적가격의 87.745%의 가격을 기준으로 하도록 규정하고 있다.
 
그러나 증도면은 총 14건 1억3천100여만원의 조경사업을 G조경과 수의계약을 통해 추진하면서 예정가격 대비 100%에 계약을 체결하고, 분할 발주 등의 편법을 통해 특혜성 계약으로 1천170여만원의 사업비가 과다 지급돼 예산이 낭비됐을 뿐 아니라 일부 묘목 구입비에 사업비가 부풀려 지급된 것으로 나타났다.
 
이에 따라 목포경찰이 지난해부터 증도면 관련 공무원들을 상대로 조사를 벌이고 있으며, 최근에는 전남도로부터 지방계약법령 등 회계관련 법령 위반을 비롯 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 위반, 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 위반 등 감사결과를 토대로 본격적인 수사를 진행하고 있어 귀추가 주목된다.
 
한편, 전남도는 이와 관련, 지난해 10월 15일 당시 증도면장 A씨(행정5급)에 대해서는 중징계, 총무계장 B씨(농업6급)는 경징계에 따른 징계처분 요구를 지난해 11월 13일까지 전남도에 보고할 것을 지시했다.
 
하지만 신안군은 A씨를 지난해 12월 22일자로 증도면장에서 자은면장으로 발령한 뒤 지난 21일 해당 공무원 2명에 대해 징계처분한 사실을 전남도에 보고했다. 기사제휴-남도일보.전남일보
/인터넷신안신문(http://sanews.co.kr
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기사입력: 2011/01/27 [07:56]  최종편집: ⓒ 신안신문
 
인간극장 방영 신의도 6형제 소금밭/참소금 - sixbrothersalt.kr/
신의도6형제소금밭(영농조합법인) - sixbrothersalt.kr/ 제품명: K-ACE salt *신의도6형제소금밭, 대한민국 해양수산부 최초(제1호) 우수천일염 인증* -미국위생협회(NSF) 인증 필터 장착 해수 정수장치 사용. -염전 주변 반경 500m 이내 농경지 등 유해 오염원 없음. -유네스코 생물권보전지역 신의도의 친환경시설에서 생산. -해양수산부 소금산업진흥법에 따른 엄격한 기준 충족. -친환경 자기타일과 황토판 등에서 생산, 소금 정밀분석 기준치 통과. -KBS 인간극장, KBS 1박2일, KBS 6시내고향, KBS 아침마당, SBS 동상이몽.생생정보, MBC 뉴스데스크 출연 *주문상담 전화: 061-275-6778/271-6793,010-6640-6778/010-6237-1004/010-9478-7237
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